Dans le contexte de la pénurie de main-d'œuvre qualifiée , l'Allemagne a mis en place ces dernières années un cadre juridique visant à gérer et à renforcer l'immigration de main-d'œuvre qualifiée. La dernière en date est la loi sur le développement de la loi sur l'immigration de main-d'œuvre qualifiée (Gesetz zur Weiterentwicklung des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes), adoptée en 2023, qui est désormais entièrement entrée en vigueur en trois étapes.
De nouvelles possibilités de venir en Allemagne ont été créées pour les professionnels étrangers, de même que l'entrée à des fins de formation a été facilitée. La loi prévoit également la possibilité de séjourner en Allemagne pour y effectuer une procédure de reconnaissance .
Un travailleur qualifié est une personne ayant achevé une formation professionnelle ou obtenu un diplôme universitaire et qui travaille de manière qualifiée dans son domaine de spécialisation.
En revanche, le terme de main-d'œuvre désigne généralement toute personne qui travaille ou peut travailler, indépendamment de sa qualification ou de sa formation.
Pour l'immigration de main-d'œuvre qualifiée, il est crucial de pouvoir justifier d'une qualification professionnelle reconnue afin de bénéficier de conditions facilitées. Les travailleurs sans formation formelle ont certes aussi leurs chances, mais ils doivent remplir des critères supplémentaires et s'attendre à des exigences plus strictes.
La loi sur l'immigration de travailleurs qualifiés a entraîné de nombreux changements. Les plus importants sont les suivants :
- Les titulaires d'un diplôme professionnel ou universitaire reconnu peuvent désormais exercer n'importe quel emploi qualifié, pour autant qu'il ne soit pas réglementé. Ainsi, alors que l'ancienne législation prévoyait qu'un mécanicien d'usinage ne pouvait travailler que dans sa spécialité, il peut désormais également exercer un emploi qualifié dans un autre domaine.
- Pour les spécialistes ayant une formation professionnelle, la limitation aux métiers à pénurie a disparu.
- Dans la grande majorité des cas, l'Agence fédérale pour l'emploi renonce à l'examen de priorité , c'est-à-dire à l'examen visant à déterminer si le poste concret peut être occupé par une personne inscrite comme demandeur d'emploi en Allemagne.
- Il est possible d'obtenir une carte des chances pour la recherche d'emploi. Une condition préalable est que la personne étrangère obtienne un nombre de points minimum dans un système de points.
- Il a été créé la possibilité de ne commencer la procédure de reconnaissance professionnelle qu'après l'entrée en Allemagne et d'être déjà employé en parallèle, le cas échéant, en tant que travailleur qualifié.
- Les personnes qui doivent encore suivre des mesures de qualification ou d'adaptation pour obtenir la reconnaissance complète de leur diplôme peuvent également entrer en Allemagne. Ces mesures peuvent être prises en Allemagne et doivent être achevées dans un délai maximum de deux ans.
- Afin d'accélérer la procédure de demande de visa pour le professionnel à l'étranger, la procédure dite accélérée pour les professionnels a été introduite.
Avec la loi sur l'immigration des travailleurs qualifiés, une notion uniforme de travailleur qualifié a été pour la première fois normalisée dans la loi sur le séjour des étrangers. Les professionnels ayant une formation professionnelle et les professionnels ayant une formation universitaire sont désormais sur un pied d'égalité en matière de droit de séjour.
La loi sur le séjour définit un travailleur qualifié comme une personne étrangère qui
possède une formation professionnelle allemande qualifiée (d'au moins deux ans) ou une formation professionnelle étrangère reconnue comme équivalente à une formation professionnelle allemande qualifiée (d'au moins deux ans)
ou
qui possède un diplôme universitaire allemand, un diplôme universitaire étranger reconnu ou un diplôme universitaire étranger comparable à un diplôme universitaire allemand.
Elle peut alors obtenir un permis de séjour si elle souhaite exercer un emploi qualifié.
Dans le cas d'un emploi dans un domaine non réglementé, la reconnaissance professionnelle de la qualification étrangère n'est pas obligatoire pour l'exercice de la profession. Elle est cependant une condition préalable pour qu'un étranger originaire d'un pays tiers puisse obtenir un permis de séjour en tant que travailleur qualifié.
Contrairement au travailleur qualifié, le terme de main-d'œuvre désigne généralement toute personne qui travaille ou peut travailler, indépendamment de sa qualification ou de sa formation.
On parle d'emploi qualifié lorsque l'activité requiert des compétences, des connaissances et des aptitudes acquises dans le cadre d'une formation professionnelle ou universitaire. La durée de la formation est d'au moins deux ans.
C'est l'Agence fédérale pour l'emploi qui vérifie s'il s'agit d'un emploi qualifié. Pour ce faire, l'employeur doit remettre une déclaration d'emploi. Cette déclaration peut être ici peut être consultée. Il n'y a pas de montant minimum de revenu pour un emploi qualifié. Le salaire doit toutefois correspondre au niveau local habituel pour un emploi comparable.
Personnes sans qualification
Une personne étrangère peut entrer en Allemagne si elle souhaite devenir un travailleur qualifié . Elle peut suivre aussi bien une formation professionnelle scolaire qu'une formation professionnelle en entreprise.
Les ressortissants de pays tiers peuvent obtenir un titre de séjour spécial à des fins de formation. Les conditions suivantes doivent alors être remplies :
Place de formation concrète : la preuve peut être apportée par un contrat de formation.
Connaissances suffisantes en allemand : Le niveau de langue requis dépend de la formation. En règle générale, le niveau B1 est requis. Il est possible de ne pas fournir de justificatif si l'établissement de formation a déjà vérifié les connaissances linguistiques ou si un cours d'allemand préparatoire est suivi.
Assurer les moyens de subsistance : Les moyens de subsistance doivent être assurés pour toute la durée du séjour (2026 : au moins 959 € par mois). La preuve peut être apportée par un compte bloqué ou une déclaration d'engagement. Dans le cas d'une formation rémunérée, celle-ci peut suffire comme preuve si elle est suffisamment élevée.
Si une formation professionnelle qualifiée en entreprise doit être suivie, il est également possible de suivre un cours d'allemand préparatoire en Allemagne avec le permis de séjour. Il doit servir de manière ciblée à la préparation à la formation.
Le titre de séjour à des fins de formation permet également d'exercer une activité secondaire jusqu'à 20 heures par semaine. Celle-ci doit être indépendante de la formation.
Si la formation est achevée avec succès, il est possible de demander au service des étrangers de changer de titre de séjour , par exemple pour celui destiné aux professionnels, s'il existe une offre d'emploi pour un travail qualifié.
Les personnes étrangères disposant d'une expérience professionnelle peuvent ne pas avoir besoin d'une reconnaissance formelle de leurs qualifications. Pour cela, les conditions suivantes doivent être remplies :
Vous devez être titulaire d'un diplôme professionnel ou universitaire reconnu par l'État dans le pays où vous l'avez obtenu. Dans le cas d'un diplôme professionnel, la durée de la formation doit être d'au moins deux ans : la preuve peut être apportée par une évaluation du certificat ou un renseignement numérique sur la qualification professionnelle (DAB) de l'Office central pour l'enseignement à l'étranger. Un certificat de formation professionnelle de catégorie A délivré par une chambre de commerce allemande à l'étranger (AHK) peut également faire office de justificatif (voir à ce sujet ici plus d'informations).
Offre d'emploi concrète : l'emploi ne peut concerner qu'une profession non réglementée. Les professions réglementées sont exclues.
La preuve doit être apportée qu'au cours des cinq dernières années, au moins deux années d'expérience professionnelle qualifiée en rapport avec l'emploi ont été acquises.
L'employeur doit être lié par une convention collective ou le salaire annuel brut doit être d'un montant minimum (45 % du plafond annuel des cotisations à l'assurance retraite générale, 2026 : 45.630 €).
Une disposition spéciale s'applique aux informaticiens : la preuve de la qualification formelle n'est pas requise.
Afin de couvrir les besoins en main-d'œuvre saisonnière dans l'agriculture , l'Agence fédérale pour l'emploi peut délivrer des permis de travail sans l'intervention d'organismes de visa. Leur nombre est contingenté. Actuellement, seules les personnes originaires de Géorgie et de Moldavie bénéficient de ce régime.
L'emploi ne peut durer plus de 90 jours sur une période de 180 jours, doit être saisonnier et comporter au moins 30 heures par semaine.
L'Agence fédérale pour l'emploi prend en charge le placement des travailleurs saisonniers sur demande. Pour plus d'informations, voir ici.
Indépendamment d'une qualification, les personnes originaires de pays tiers peuvent être employées pour une courte période . Cette disposition vise à éviter les pénuries en période de pointe, par exemple dans le secteur de l'hôtellerie et de la restauration. L'option n'existe que si l'Agence fédérale pour l'emploi a fixé un contingent. Il s'élève actuellement à 25.000 personnes par an au maximum.
Les ressortissants des pays dits "positifs" (ici à l'annexe II de la loi), qui peuvent entrer en Allemagne sans visa pour une durée maximale de 90 jours, n'ont besoin que d'un permis de travail délivré par l'Agence fédérale pour l'emploi.
Si un emploi de plus de 90 jours, mais de 8 mois maximum sur une période de 12 mois est envisagé ou si la personne est originaire d'un État non positif (ici à l'annexe I de la loi), un visa est nécessaire. Pour cela, l'Agence fédérale pour l'emploi peut donner un accord préalable.
Les conditions suivantes doivent en outre être remplies :
Offre d'emploi concrète avec un temps de travail d'au moins 30 heures par semaine.
L'employeur doit être lié par une convention collective. Il doit également prendre en charge les frais de voyage aller et retour.
INFOBOX
Interlocuteurs/points de contact importants :
SAMM - Service pour l'emploi et la migration en Saxe centrale
Tél. : +49 (0) 3731 799 -3697 | -4622
E-mail : samm@landkreis-mittelsachsen.de
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